第一百三十一章 龙头椅(二合一大章)-《周天子》
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姬定道:“大王想不明白,只因为臣并未向大王解释清楚,不过这也怪不得臣,臣刚回来,本是在处理与秦国的事,不曾想他们却主动提及变法一事,故而臣才被迫道出变法之策。”
楚威王呵呵道:“寡人也未有怪卿,不知卿到底是如何打算的?”
姬定道:“关于我们楚国的情况,相信大王最为清楚,若是如秦国一样变法,需要承担极大的风险,相信大王也不愿意承担这些风险。”
楚威王并未做声,显然也是默认了。
一方面他近年来是非常依赖昭氏、景氏、屈氏三大家族,而如今各诸侯国都还是非常强大,远没有到鸟尽弓藏的地步。
另一方面,他年纪大了,在这个时间点上,他不想采取非常激烈政治手段。
万一斗到一半,他就撒手人寰,那可就得不偿失了。
他是打算为王子槐铺路,先扫清一些障碍,最终让王子槐来完成变法,姬定就是他为王子槐培养的令尹。
姬定又道:“不过话说回来,不管是李悝变法,还是商鞅变法,他们其实都在强调一点,那就是严明法令。
故此臣私以为法令的内容,倒只是其次,关键在于‘严明’二字上面,只要法令严明,纵使法的内容不一样,也能够达到一样的效果。
而目前楚国的问题就在于,这王权与贵族的权力很模糊的,在这情况下,王权伸张与否都在于王自己的手段。
如大王这般英明神武,自然是可以掩盖住许多问题,但如果王的性格软弱一点,那贵族可能会在王之上。故此我们首先要做的,就是确定王与贵族的界限。”
楚威王稍稍点了头,问道:“那这界限在哪?”
姬定道:“在于国家利益。”
“国家利益?”
“是的。”
姬定道:“但凡是涉及到国家整体利益,就属于王权,比如之前提到的货币,又比如说军权,以及财政大权。”
楚威王立刻问道:“军权该如何划分?”
这两个权力,可是涉及到君王的核心利益,其中军权是最为关键的。
没有军权的王,就是一个傀儡。
姬定道:“军权至关重要,理应是属于国家,属于大王,这地方上就不能拥有军队。”
楚威王不禁皱了下眉头。
他倒也想,但是这可能吗?
如果可以做到这一点,那就不需要搞什么大小法,军队尽在我手,谁又敢不听啊!
姬定道:“故此贵族的家兵,就不能够称之为军队,只能作为维护地方治安的存在。”
楚威王哦了一声:“你说得地方不能拥有军队,指得是让他们换个称呼啊!”
姬定点头道:“正是。”
楚威王有些失望,还以为有什么高招,结果就是换个名词。
姬定瞧了眼楚威王,道:“大王,别看这只是换一个称呼,但这是法,律法规定地方上不能拥有军队,那么基于此法,征兵权自然也在国家手中,军队必须归国家统一指挥,而这就是军权的统一性,这与秦国变法又有何区别。”
楚威王点了点头,这么说来的话,换个名字还不真是自欺欺人,因为这是律法,是明文规定的,而且可以由此延伸出许多法规来。比如说,调集军队,必须是要经过国家的政令,贵族就不能带着人马到处溜达,贵族家兵是不能随便出境。
这就是统一性。
楚威王越想越觉得这里面是大有学问,但一时半会倒也说不上来,不过他至少不亏,所谓的军权改革,就是换个名字,于是又问道:“财政大权又该如何划分?”
姬定道:“但凡涉及到财政,必然是更需要考虑其中的合理性,不能光考虑这钱多钱少的问题。”
楚威王点了点头。
姬定道:“对于大王而言,去向每一个人征税,其实是非常困难的,反而更需要依托于当地贵族去征税,这会使得国家的财政非常依赖于贵族。
故此,国家征税,要选择一种稳定,且大王可以直接管理的方式去征税,人是流动的,但土地却是不变的,国家可以根据土地来征税,那么朝廷唯一要做得就是丈量田亩,然后根据田亩征税。
到底征收多少税,臣的建议是,三十税一,所得之税,朝廷取四成,地方拿六成。”
楚威王皱眉道:“三十税一,朝廷还只取四成?”
姬定笑道:“大王,账目可不能这么算,地方上就只是取一块土地的六成,而大王您可是征收所有土地税入的四成,包括贵族自己拥有的土地。”
楚威王眼中一亮,若是将贵族的土地全部算入其中,那么算下来,这数目可就非常可观了。
姬定又道:“而关于工商业的话,这地方商税就归地方所有,比如临街店铺的税入,这是因为朝廷想要收这部分税入,也是很难的,那店铺开门又关门,总不能天天派人去查。
而臣始终建议,财政上不要过多依赖于贵族,这流动性的税收,就尽量交予当地自己去处理,如此还能够促进各地区的工商业发展。
而大王就只针对那些固定不变的税入,比如说矿税、盐税,则由大王收七成,地方拿三成,这些矿产利润很高,即便他们只拿三成,他们也会找人去开采。
但是将货物贩卖出国,那就必须要国家缴税,为此,大王可在边境建设交易会场,以此来征收商税。”
说到这里,姬定顿了下,道:“但是只进不出,那也是不行的,大王还得制定出一整套奖励政策,比如说朝廷每五年丈量一次土地,那么这五年之间多出来得土地,所得税入,就都归地方所有。
这么一来,还能够促使地方上开垦出更多的土地,土地越多,地方所得税入就越多,大王自然所得更多。
还有就是奖励军功,但凡为国家立下战功的士兵,不但给予田地,给予农具,还免除十年税收。
反正我们楚国拥有许多荒地,在臣看来,没有交税的土地,就都是荒地,将这些土地就可赐予立下军功的士兵,由他们去开垦,十年以后,国家便又多一份税收。”
楚威王笑着点点,道:“你考虑的还挺细致的呀。”说到这里,他稍微顿了一下,道:“但是他们不见得会答应。”
毕竟还是要向贵族征收田亩税。
姬定笑道:“那些贵族之所以反对,无非是因为权与利,权力方面,只是划清界限,他们的权力并未减少什么,只是多了一些约束,但他们手中的许多权力也变得名正言顺。
而利益方面,只要新税制令他们得到更多,那么他们自然就会接受。而这一点臣有信心,让他们主动接受新法。”
楚威王笑道:“好!寡人就等着看他们如何求卿变法。”
经过这么一番交谈,楚威王心中疑虑是烟消云散,对于新法是给予肯定,但是否决定启用姬定变法,还得看姬定在昭阳封地上的表现。
如果大家都不接受,他还是会求稳,关键就在于他年纪大了,不宜在这时候去激化矛盾,担心自己没有时间去处理这些问题。
......
“先生,端木老先生来了。”
“是吗?”
“如今正在厅中等候先生。”法克道。
“回来事太多,竟然将这么重要的事都给忘了。”姬定苦笑地摇摇头,突然又想起什么似得,道:“对了!装潢的事进行的怎么样?”
法克忙道:“先生,我们才刚回来,府里的事,都还没有......!”
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